Martín Rodríguez, político y militar argentino. (Buenos Aires, 1771 - Montevideo, 1845). Estudió en Buenos Aires y se dedicó a las tareas de campo. Combatió en las Invasiones inglesas. Tuvo una participación activa en los sucesos de la Revolución de Mayo. Constituida la Primera Junta, fue destinado a la provincia de Entre Ríos, en apoyo de Manuel Belgrano, que actuaba en Paraguay.

Fue coronel de los Húsares, y organizó las milicias que permanecieron en Buenos Aires en favor de Cornelio Saavedra, durante la jornada del 5 al 6 de abril de 1811. Por esta participación fue confinado a San Juan.

Interviene al año siguiente en la batalla de Salta. Actuó como jefe de Estado Mayor del Ejército del Norte, para luego ejercer como presidente de Charcas. Reincorporado a las tropas, participó en las derrotas de Venta y Media (21 de octubre de 1815) y Sipe-Sipe.

En 1820 la Junta de Representantes lo nombró gobernador de Buenos Aires. Designó ministro a Bernardino Rivadavia y comenzó una reforma del gobierno, que en 1824 traspasó a Juan Gregorio de Las Heras.

Martin Rodríguez gobernó la provincia de Buenos Aires entre 1820 y 1824, luego de la Batalla de Cepeda y la disolución de la autoridad nacional. Su gobierno fue de tendencia unitaria y sus obras se vieron encauzadas principalmente por su ministro Rivadavia.

Una Junta de Representantes nombró gobernador a Martín Rodríguez, el 2 de septiembre de 1820; contaba con el apoyo de los propietarios rurales de la campaña y de la clase media-alta y alta de la ciudad. Durante los inicios de su gobierno se produjo un levantamiento que contó con el apoyo federal, pero que fue sofocado a la fuerza por Juan Manuel de Rosas, quien entró a la ciudad con los ?Colorados del Monte?, fuerzas altamente disciplinadas y armadas a su costa, reponiendo a Rodríguez en su cargo.

La Junta de Representantes le entregó al nuevo gobernador Rodríguez ?el lleno de las facultades?, con las cuales pudo devolverle el orden a la ciudad.

Una vez terminado el mandato de Rodríguez, asumió el gobierno de la provincia Las Heras.

Tratado de Benegas

Rodríguez trató de concluir la guerra con Santa Fe, para lograr restablecer la paz y seguridad en la campaña. El caudillo santafesino Estanislao López, con la economía de su provincia devastada, aceptó las negociaciones. Bustos, gobernador de Córdoba, realizó la mediación.

Finalmente, se firma el llamado Tratado de Benegas, que reafirma la paz entre Buenos Aires y Santa Fe. Se acuerda que Buenos Aires le entregue a Santa Fe 25.000 cabezas de ganado como indemmnización de los gastos de la guerra.

Tratado del Cuadrilátero

El 25 de enero de 1822 se realizó el Tratado del Cuadrilátero entre Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes. El pacto era principalmente un tratado ofensivo-defensivo ante la amenaza portuguesa, y un acuerdo de libre navegación de ríos entre las cuatro provincias. Establecia: <La paz y union de las cuatro provincias y una alianza ante una posible agresion extranjera, de españoles o portugueses <La libre navegacion de los rios para las provincias firmantes <El retiro de los diputados del "diminuto congreso de cordoba" <Cualquiera de las provincias contratantes podia convocar un congreso cuando creyese la oportunidad conveniente

El objetivo de este gobierno fue el de organizar internamente Buenos Aires para que creciera como un estado eficiente y rico. La tendencia de este gobierno fue unitaria. Martín Rodríguez nombró secretario de Hacienda a García y secretario de Gobierno a Rivadavia; este último elaboró un conjunto de reformas políticas, económicas y culturales para el desarrollo de la provincia. El principal objetivo de García y Rivadavia fue centralizar el poder, al tiempo que se tendía a racionalizar y mejorar la administración, la economía, el ejército y la cultura, bajo el modelo de los estados europeos.

Económicas

El gobierno de Martín Rodríguez se adjudicó el manejo exclusivo del puerto y la aduana. Además, efectuó una reforma financiera, con el objetivo de establecer una administración más sencilla y eficiente y reactivar las finanzas de la provincia. Se dictaron leyes de retiro de empleados civiles y de retiros militares, a fin de lograr una reducción de los gastos. Se inició la elaboración anual del presupuesto, que se presentaba a la Sala de Representantes, la cual debía aprobar los gastos y establecer los ingresos.

La pérdida de la zona minera del Alto Perú y la balanza comercial desfavorable habían provocado la falta del metálico, y la escasez de capitales había originado la suba de intereses, lo cual dificultaba las actividades económicas.

Para solucionar el problema financiero fue creado en 1822 el Banco de Descuento de Buenos Aires. Sus funciones eran descontar letras, pagarés y obligaciones, recibir depósitos y emitir papel moneda.

El balance de las actividades del primer año fue positivo, pero pronto comenzaron a manifestarse las dificultades cuando la emisión de moneda superó las reservas. Finalmente el banco se desprestigió y se inició el proceso de depreciación monetaria, inflación y suba de precios.

Con el objetivo de construir el puerto y la red de agua corriente, establecer pueblos y ciudades se pidieron prestados $1.000.000 (de la época) a la Baring Brothers de Londres, con una tasa de 6,5% por año. Las obras previstas nunca se realizaron: una parte del préstamo se destinó a la creación del Banco Nacional, otra para la guerra con Brasil y el resto para empréstitos a comerciantes. Los gobiernos posteriores no pudieron hacer frente a la deuda, que se pagó, finalmente, en 1904.

La política financiera de la provincia originó la hipoteca de la tierra pública, entregada en garantía de la deuda interna y externa, lo que imposibilitaba su venta.

Entonces, Rivadavia decidió aplicar el sistema de enfiteusis, que consistía en un arrendamiento de tierras del estado a particulares a largo plazo, a cambio del pago de una renta. Lo recaudado de esta manera se destinaba al pago de la deuda. Esta política se llevó a cabo en Buenos Aires; luego, por iniciativa del posterior presidente Rivadavia, se extendió a todo el país.

Los resultados de la medida no fueron afortunados: los jurados encargados de establecer el monto a pagar fijaron precios muy bajos y los enfiteutas no pagaron con regularidad. Finalmente, el sistema de enfiteusis contribuyó a la formación de latifundios.

Políticas

Sociales

Rivadavia sometió a la Iglesia al control del Estado, abolió el fuero eclesiástico y el diezmo, se suprimieron algunas órdenes religiosas y algunas tierras de los conventos fueron secularizadas. La Iglesia, además, padeció la reducción de sus funciones educativas. El objetivo que buscaba Rivadavia con todo esto era que la Iglesia tuviera menos poder social.

El estado provincial impulsó una expansión del sistema educativo en todos los niveles, sobre la base de los modelos europeos, intentando reemplazar a la Iglesia en la responsabilidad de educar.

La educación elemental La educación, considerada de suma importancia para la elevación del pueblo y el engrandecimiento de la Nación, se impartió en forma gratuita; al mismo tiempo se eliminó la obligatoriedad de la enseñanza de la religión católica.

En la ciudad y en la campaña se crearon numerosas escuelas, en las cuales se aplicó el sistema lancasteriano: los alumnos aventajados colaboraban con el maestro en el proceso de enseñanza.

El Colegio de Ciencias Morales El antiguo colegio de la Unión del Sud fue reestructurado con el nombre de Colegio de Ciencias Morales; se modernizó el plan de estudios, se instaló un internado y se otorgaron becas.

En el Colegio ?que sería suprimido en 1830 por falta de presupuesto- se formó gran parte de la juventud que se destacó en la etapa de la organización nacional.

La creación de la Universidad de Buenos Aires En 1821 el gobernador Martín Rodríguez y su ministro Rivadavia dispusieron la creación de la Universidad de Buenos Aires. Inicialmente contaba con los siguientes departamentos:

- Departamento de primeras letras: Tenía a su cargo la dirección de la enseñanza primaria de la ciudad y la campaña.

- Departamento de estudios preparatorios: catedras de latín, idiomas vivos, filosofía, ciencias físico-matemáticas y economía política.

- Departamento de ciencias exactas y dibujo.

- Departamento de medicina.

- Departamento de jurisprudencia: derecho civil, natural y de gentes.

- Departamento de ciencias sagradas: comenzó a funcionar en 1824 por falta de alumnos.

Se adquirió instrumental de laboratorio en Europa y se contrataron profesores, para poner en marcha a la UBA.

Martín Rodríguez organizó 2 campañas contra los originarios. La primera expedición en 1823 llegó hasta las Sierras de Tandil, donde fundó el Fuerte Independencia, que dio origen a la ciudad de Tandil. En 1824 llegó hasta Bahía Blanca, pero no lograría resultados duraderos. La expansión de la frontera tenía como fin expandir la zona de explotación ganadera y poner freno a los ataques de los indios que asolaban la campaña.

Tras cumplir su mandato, fue jefe de observación en la Guerra del Brasil entre 1825 y 1827. Se unió a Juan Lavalle, pero tras su derrota emigró a Montevideo. Quiso unirse a José María Paz, pero se lo impidió su delicada salud.

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